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河南“互联网+监管”系统正式上线一年 大数据助力执法监管

发表时间:2019-08-28 10:43:20    来源:本站    

  在河南省大数据管理局大数据研究院可视化大屏幕上,实时滚动着以上风险预警信息,这是我省“互联网+监管”系统的日常工作场景。用大数据充分收集共享的方式,织就一张无形的网,打通各职能监管部门的“任督二脉”,保证我们生产生活良性有序运行,河南“互联网+监管”系统正式上线一年,已经在“一网通管”的探索上走到全国前列。

  “一网通管”到底管什么?这个数据网是怎么织成的?近日,记者来到河南省大数据管理局,为您揭秘河南数字政府的进阶之路。

  你点的外卖够安心吗?大数据帮你去沙存金

  “互联网+监管”系统是党中央、国务院要求统一建设的“国字号”工程,作为提高城市现代化治理能力和水平的“牛鼻子”工程,“互联网+监管”系统在转变政府职能,创新监管方式,建设人民满意的服务型政府上被寄予厚望。

  细看我省“互联网+监管”平台,不动产登记监管、生态监测、房地产市场监管、工程项目审批监管、工地监管、高速监管、智慧卫监、应急管理、市场监管分析、网络交易监管、农民工工资支付监管、机动车驾驶人源头隐患分析等特色应用是重点关注领域。

  在网络交易监管应用里,记者看到,美团、饿了么等平台的网店信息被实时地“监视”着。据了解,这些商户的名称、属于哪个平台、经营人员健康状态都可以在线上看到,一旦有异常,可以及时反馈给相关职能部门。

  河南省大数据管理局二级主任科员张凯告诉大河报记者,疫情期间,外卖成为刚需,为保证我们舌尖上的安全,国务院办公厅依托“互联网+监管”系统,与河南共建了外卖商家风险预警模型,通过采集主要外卖平台的店铺认证、评价和投诉信息等数据,通过大数据手段分析生成风险预警线索,根据风险等级安排监管人员上门核查。试运行期间,共生成风险线索3000余条,现场核查问题发现率在50%以上。

  “目前,我省食品执法稽查案件线索来源还主要来自监督检查、投诉举报、其他机关移送和上级交办四个渠道。食品安全风险预警模型的科学应用,为市场监管部门更加有效地发现线索,核实问题提供有力的支撑。”张凯说。

  想黑掉民工兄弟的血汗钱?互联网监管不答应

  在监管系统的风险预警应用里,这样几条信息引起了记者注意。

  渑池××矿业有限公司因资金紧张工人工资未发放,养老保险、失业保险、工商保险均未缴纳。

  郑州××快递有限公司拖欠259名工人工资145.2万元。

  我省“互联网+监管”系统技术人员于柱石介绍,通过归集各类监管对象、行政检查、处罚、企业纳税、司法诉讼、投诉举报以及互联网舆情等数据,系统智能发现存在农民工欠薪风险的企业,推送至各地进行排查。比如系统分析现郑州某快递公司拖欠259名工人工资142.5万元,通过主管部门实地核查督促,问题得到妥善解决。

  此外,在舆情高发的P2P领域,系统总结了河南15个市202家涉事企业的异常经营信息:

  周口×××信息服务有限公司,网址失联,均为个人股东且仅有2人,近日影响人数较多,近日负面舆情较多,注册资金少于1000万人民币。

  位于郑州的河南××投资有限公司,年化率偏高,均为个人股东且仅有2人,近日影响人数较多,法人有变更记录。

  这些“互联网+监管”系统发现的风险隐患,可以有效防止事中事后监管领域发生任性检查和执法不公、执法不严等现象,用公正监管管出公平、管出效率。

  大数据助力,“一网通管”的河南探索走在全国前列

  据河南省大数据管理局二级主任科员张凯说,2019年5月,国务院办公厅印发《关于“互联网+监管”系统建设方案要点的通知》,要求2019年9月完成省级“互联网+监管”系统建设任务并上线试运行。河南是全国确定的12个“互联网+监管”系统试点省份之一。那时,河南省大数据管理局成立半年多,完成这样一项国字号工程,任务之艰巨可想而知。

  按照要求,省大数据局组织80余人的攻坚团队,搭建了以“11223”为主体框架的“互联网+监管”系统,即1个监管事项清单,1个监管大数据中心,工作和服务2个门户,标准规范和安全运维2个支撑体系,执法监管、风险预警、分析评价3个应用系统。2019年9月19日,河南省“互联网+监管”系统与国家平台同步上线试运行。

  在建设和对接中,我省第一批打通数据传输链路,第一个上传正式数据,与国家系统同步上线试运行,监管事项梳理、监管数据汇聚、监管应用对接等3项工作走在了全国前列;接入8个试点部门11个特色应用,位居全国第1。“互联网+监管”系统建设工作,河南与浙江省位列全国前2名,在全国“互联网+监管”系统试运行会议上,我省与浙江两省作了典型发言。2020年,国办又将河南和浙江列为全国“互联网+监管”系统典型应用试点。

  开局一张白纸,历时一年多绘成苍翠森林,河南“互联网+监管”系统为我省“一网通管”探索提供有力支撑,为河南数字政府建设装上“加速器”。

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